Tras el fracaso del pasado 21 de mayo, cuando a la oposición le faltaron cuatro diputados para habilitar la sesión especial en la Cámara de Diputados para tratar los temas previsionales —entre otros—, los bloques no oficialistas convocaron una nueva sesión para este miércoles 4 de junio al mediodía. La expectativa se centra nuevamente en si lograrán el quórum necesario para abrir el recinto. La diferencia, esta vez, está en el ajuste fino del temario para evitar las divisiones internas que hicieron caer la convocatoria anterior. Es que la oposición tuvo que ceder en no incluir dos cuestiones que aquejan al Gobierno: $Libra y la AGN. De esta manera, el temario se centrará en la moratoria previsional, el bono a jubilados, la emergencia en discapacidad y la emergencia en zonas afectadas por inundaciones.
Así lo confirmó uno de los diputados opositores en diálogo con PERFIL: «Negociamos dejar afuera todo eso para no comprometer el quórum y que nos pase de nuevo que nos queden afuera temas que son urgentes. Veremos qué pasa, pero en principio con esta movida debería haber sesión el miércoles».
La nota formal de solicitud fue presentada el martes pasado y lleva las firmas de referentes de Unión por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre y la Coalición Cívica. Se trata de un conglomerado opositor que busca avanzar con una serie de proyectos que, según como los ve el Gobierno, tienen un impacto fiscal negativo y advierten que vetarán cualquier iniciativa que ponga en riesgo el equilibrio presupuestario.
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No hubo quórum y se cayó la sesión en Diputados para tratar las jubilaciones
Victoria oficialista: $Libra y AGN, afuera
La oposición decidió dejar fuera del temario dos temas conflictivos que generaron rechazos en la convocatoria anterior: la designación de autoridades de la comisión investigadora por la estafa con la cripto $Libra y la cobertura de vacantes en la Auditoría General de la Nación (AGN). En el primer caso, el golpe que la oposición le había dado al Gobierno cuando logró quórum y aprobó la investigación con pedidos de interpelación a funcionarios por la promoción de la token que terminó siendo una estafa quedó casi que disuelto ya que siguen pasando las semanas y ni siquiera logran conformar el espacio y activar el debido proceso.
Sin embargo, hay quienes no sueltan del todo el escándalo y aunque no figura en el orden del día, la discusión sobre $Libra podría ser introducida mediante una moción. La posibilidad de incluirla como “efecto sorpresa” sigue siendo evaluada por algún sector de los opositores. En cambio, el tema de la AGN quedó definitivamente desplazado, tras el intento fallido de nombrar a Emilio Monzó y Juan Ignacio Forlón en la sesión del 21 de mayo. En paralelo, la Comisión de Asuntos Constitucionales comenzó a debatir una reforma sobre la composición y duración de los mandatos del organismo, lo que le permite al oficialismo ganar tiempo y construir consensos, ya que parte de las propuestas que analizan es ampliar la cantidad de miembros de ese organismo. Igualmente, de ser necesario, el Gobierno se reserva la posibilidad de avanzar con un DNU.
Jubilaciones, discapacidad e inundaciones
El temario de la sesión divide los temas jubilatorios en dos bloques. Por un lado, se debatirá la prórroga del Plan de Pago de Deuda Previsional (moratoria) y un incremento excepcional del 7,2% en las jubilaciones y pensiones. Por otro, se discutirá el aumento del bono previsional complementario y la creación de una prestación proporcional para personas mayores que no completaron 30 años de aportes.
La Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) estima que la prórroga de la moratoria tendría un impacto marginal de 0,165% del PBI, mientras que el bono, en sus distintas variantes, costaría entre 0,23% y 0,30% del PBI. El oficialismo cuestiona el enfoque “inequitativo” de estas medidas y advirtió que cualquier proyecto que afecte las metas fiscales será vetado por el presidente Javier Milei. Ante ese escenario, la oposición analiza la posibilidad de reunir los dos tercios necesarios para insistir con las leyes y rechazar el veto. El año pasado ya hubo un antecedente de este estilo con las jubilaciones y el financiamiento universitario.
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Otro proyecto que figura en el temario es la declaración de la Emergencia en Discapacidad en todo el país hasta el 31 de diciembre de 2027. La iniciativa contempla una recomposición de las pensiones desde diciembre de 2023 ajustada por inflación acumulada, y una actualización automática del nomenclador de aranceles. El diputado de Unión por la Patria Daniel Arroyo, autor del proyecto, sostuvo que “hay una mayoría amplia” para aprobar la medida y anticipó que el Gobierno podría vetarla. “Hay que tener estómago para vetar esta ley”, afirmó en declaraciones a Radio Splendid AM 990.
Arroyo remarcó que, a diferencia del año pasado, hay algunos diputados ligados a gobernadores que antes apoyaban al oficialismo y ahora estarían dispuestos a votar la emergencia, lo que aumentaría las chances de alcanzar los dos tercios necesarios para revertir un eventual veto presidencial.
También se tratarán declaraciones de emergencia y zona de desastre por 180 días para municipios bonaerenses afectados por inundaciones, entre ellos Zárate, Campana, Arrecifes, Salto, Exaltación de la Cruz, Baradero, Rojas y San Antonio de Areco.
El Gobierno advierte sobre el «costo fiscal»
Desde el Gobierno, la preocupación pasa por el impacto fiscal de las iniciativas. El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, se reunió con funcionarios del Ministerio de Economía y denunció que el conjunto de los proyectos representa un gasto de 12 mil millones de dólares, equivalente al 1,8% del PBI.
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Según el equipo de Luis Caputo, solo las medidas previsionales —excluyendo la moratoria— representarían el 1,3% del PBI. En tanto, el paquete vinculado a discapacidad (aumento de pensiones, fortalecimiento de prestadores y presupuesto para el ANDIS) implicaría otro 0,3%. En este caso, la estimación oficial se alinea con los datos de la OPC, que calcula un impacto de entre 0,22% y 0,42% del PBI según el nivel de cobertura.
En redes sociales, Menem acusó a la oposición de actuar con “falsa demagogia y total irresponsabilidad” al proponer iniciativas que, según dijo, buscan “romper el equilibrio fiscal”. “Se esconden una vez más detrás de causas nobles con el solo fin de intentar romper el equilibrio fiscal que tanto nos costó conseguir”, publicó en X.
También cuestionó la prórroga de la moratoria previsional y la declaración de emergencia en discapacidad, al considerar que “lejos de aportar soluciones concretas, parecen más orientadas a mejorar la situación de algunos prestadores que a sus reales destinatarios”.
El oficialismo advierte que la reactivación de la oposición representa un intento de frenar el rumbo económico del Gobierno. Mientras tanto, la oposición ajusta su estrategia parlamentaria para evitar repetir el traspié de mayo y concretar una sesión que podría alterar el escenario fiscal y político del oficialismo.
JD / EM